黄润秋：中国环境保护进入负重前行的关键时期

内容摘要：　一百三十多年前，中国第一家现代化的自来水厂上海杨树浦自来水厂就在上海诞生。

一百三十多年前，中国第一家现代化的自来水厂上海杨树浦自来水厂就在上海诞生。

七、干洗店全面淘汰开启式干洗设备，改用全封闭式干洗机或增加压缩机制冷回收系统，强制回收干洗溶剂。六、所有施工、拆迁工地严格实施工地周边围挡、物料堆放覆盖、出入车辆冲洗、施工现场地面硬化、拆迁工地湿法作业、渣土车辆密闭运输六个百分之百标准。

芜湖全面加强大气污染防治工作的通告为认真贯彻落实党的十九大精神，坚决打赢蓝天保卫战，不断提升人民群众幸福感和获得感。四、各类汽车维修企业应自觉做到废气净化达标排放。八、禁止垃圾露天堆放、露天焚烧垃圾落叶和其他废弃物。定期检查干洗机及干洗剂输送通道、阀门，防止干洗溶剂泄漏。燃煤发电机组（含热电联产机组、循环流化床机组、工业企业自备机组）实施超低排放改造。

禁止报废车辆上路，禁止报废车辆再次流入市场。禁止在城市道路、公园、绿地、广场、小区等公共场所焚烧纸张、冥币等祭祀用品。生活源集中式污水污染治理设施50万家左右

污染源普查必须守住数据质量这条线。洪亚雄说，第二次全国污染源普查工作旨在全面摸清建设美丽中国生态环境家底，掌握各类污染源的数量、行业和地区分布情况，了解主要污染物产生、排放和处理情况，建立健全重点污染源档案、污染源信息数据库和环境统计平台，为判断我国当前环境形势，制定实施有针对性的经济社会发展和环境保护政策、规划等提供参考。有违法行为的，将要承担相应的法律责任。全国污染源普查是重大的国情调查，依据《全国污染源普查条例》，第一次全国污染源普查于2007年2009年开展。

发布会上还通报了多起典型案例。刘友宾表示，生态环境部将持续开展环境监测质量随机检查，对监测数据弄虚作假行为零容忍，发现一起、查处一起，对构成犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任。

据介绍，七大专项行动包括生态环境部和相关部门联合开展的绿盾2018自然保护区监督检查专项行动、重点区域大气污染综合治理攻坚、落实《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》、打击固体废物及危险废物非法转移和倾倒等。2018年是普查全面实施阶段，在生态环境部29日举行的例行新闻发布会上，第二次全国污染源普查工作办公室主任洪亚雄表示，今年上半年将完成清查建库和试点工作，明确普查调查对象和调查技术方案，下半年将开展并完成入户调查、数据填报等工作，形成数据库，建立并逐步完善各类污染源档案。他表示，强化督查绝不是短期行为。洪亚雄表示，污染源普查是依法进行的一项调查，按照有关法律要求，污染源普查对象有义务接受普查机构和普查人员进行的调查。

其中工业源740万家左右，农业源100万家左右。普查不是环保部门单打独斗，各个部门、各级政府都得要担负起自己的责任。新组建的生态环境部，将继续推广使用强化督查积累的经验，目前正在研究制定相关工作方案，今年将全面启动七大专项行动，作为全面打好污染防治攻坚战的标志性工程。发布会上，生态环境部新闻发言人刘友宾还回应了公众对强化督查成效能否持久的担忧。

应如实按时填报污染源普查报表，不能拒绝、推诿、阻挠调查，不得虚报、瞒报和拒报，不得转移、隐匿、伪造、篡改原始材料。对数据质量要求：全面、真实、一致。

2017年12月至2018年1月，对国家环境空气质量监测网自动监测站点组织检查时，发现云南省红河州污水处理厂等9个国控站点受到喷淋干扰，多名责任人受到严肃处理。其次在管理方面全员控制、全过程控制。

目前，各地已对相关责任人员分别给予免职、行政降级、行政记过、警告、诫勉谈话和辞退等严肃处理，并在当地主流媒体公开曝光。经过10年，环境形势发生了很大变化，污染物排放也发生了很大的变化。洪亚雄说，首先从技术上要花大力气保证核算方法的科学性。生活源集中式污水污染治理设施50万家左右。第二次普查污染源数量预计会有什么变化？污染源数量将大大增加，洪亚雄介绍，第一次普查覆盖592万家污染源，初步筛查第二次普查有950万家污染源需要入户调查。最后，在结果管理上，通过第三方进行抽查，保证污染源数据质量

十九大后，中国共产党在时代背景下对生态文明建设进行了全新阐述，充分体现党领导下的中央政府推动生态文明建设、绿色转型、发展环保产业的决心。领悟党的意图，执着地执行，敢于担当和决断，沿着十九大的指针直面行业快速扩容的困惑与难题，在党的领导下配合政府推动环境公共服务的改革进程，促进环境产业在新时代下健康快速发展。

在这一转变中，资本将发挥巨大的驱动力量。做产业价值放大器，产业生态连接器，产融对接解码器，让更多的人读懂产业价值。

北控水务和桑德集团的发展都非常值得借鉴，早期为北控水务提供技术的公司都被甩在后面，为桑德集团提供技术的公司，也都被桑德超越了。因为产业的特殊性，解码器必须贯通政策、产业、市场、PPP、金融(财政)、商业、技术，这样才能面对不同用户快速给出系统的解决方案，比如，面对政府给出绿色发展的解决方案，面对企业给出升级或转型的解决方案。

环保行业是个携手共进的命运共同体，需要共同寻求利益关联者的利益最大化。E20环境平台作为一个产业平台，历经18年发展，以用平台的力量助力环境企业快速成长，为生态文明打造产业根基，用产业的力量改变世界为使命，在生态文明建设和两山论的指导下，发挥行业预判、顶层设计、协同创新三大核心能力，致力于产业市场化和产业转型升级的理论研究和实践推动，协助地方政府积极探索区域生态环境系统解决方案。但资本看不懂环保行业，解码器可以让产融结合。要把绿水青山的价值、资本价值融通到环保产业，需要这样一个解码器，连接产业、资本，以及党和人民的需求。

作为中坚力量，在两山论的目标之下，环境产业正从无害化、减量化、稳定化向资源化、商品化、资源化转变。【附】E20环境平台学习十九大小组傅涛E20环境平台首席合伙人、E20研究院院长、北京大学兼职教授陈强E20环境平台顾问谷林E20环境平台合伙人、中国水网/中国固废网/中国大气网主编李晓佳E20传播中心网站运营部经理季托E20品牌营销部副经理李伟E20研究院政策研究中心分析师相关阅读之一：如何学懂、弄通、做实？之二：党领导一切的权力从哪里来？之三：新时代下，伟大的环保公司需要政治正确之四：两山论如何掷地有声？之五：中国道路能否引领世界航向？之六：生态文明建设也是党的政治使命之七：环境产业是两山论落地的中坚力量之八：创新必须以政治正确为前提之九：改革是生态文明建设的驱动力之十：读懂政治，才能理解环境产业的政策和市场之十一：环境产业要从成本中心走向价值之十二：转变以经济建设为中心的惯性思维之十三：中国能否成为世界生态价值体系的开创者？之十四：环境产业如何获得政治赋能？之十五：新时代企业要用行动为党的初心代言之十六：实现两山论需要产业生态解码器之十七：机构改革下的环境管理路在何方？之十八：为什么生态文明建设需要党政同责？之十九：英雄何必要问出身之二十：做一个有信仰的企业之二十一：环境产业未来已开启一起共赢新时代。

地方政府作为两山论的实践者，是落实生态文明理念的中坚力量，但是地方政府在绿色发展实践中却面临着诸多困惑和困难。企业想要成长，必须介入资本市场扩大运作。

E20希望能做党在生态文明领域的使者，以两山论落地为己任。两山论要求环保产业从成本中心转向价值中心，需要把绿水青山的价值、资本价值融通到环保产业，需要一个产业生态的解码器，连接产业、资本，以及党和人民的需求。

因此，从2016年10月开始，E20环境平台将服务对象下沉到黄山、邯郸等地方政府，发挥平台产业智库和产业集群优势，作为专业解码器对接供需双方，以产业生态化、生态产业化的思路，联合地方政府、E20产业圈层会员一起打造可持续、有价值溢出的绿色发展标杆，帮助地方政府落地两山论，推进绿色发展。地方政府作为两山论的实践者，是落实生态文明理念的中坚力量。随着五大发展理念、绿水青山就是金山银山等理念的不断深入，财政政策、产权政策、价格政策、投资政策、监管政策、金融政策等都发生了重大变革，环境产业作为政策敏感性产业，也必将迎来产业的深刻重构。当然，资本也有不同，不需要让所有的资本都读懂你，也不需要让所有的资本都追捧你的股票，但环保企业一定要与有情怀、懂环保的绿色资本共舞。

在目前资本市场普遍看高环境产业的背景之下，要成为一个有规模的环保公司，在满足国家、社会、客户需求的同时，企业还需要得到资本的助力。这种使命和责任的力量，源于深入学习十九大，以及对十九大的理解，源于E20完善的体系结构，来源于E20的行业使命与初心

在这一转变中，资本将发挥巨大的驱动力量。但资本看不懂环保行业，解码器可以让产融结合。

要把绿水青山的价值、资本价值融通到环保产业，需要这样一个解码器，连接产业、资本，以及党和人民的需求。企业想要成长，必须介入资本市场扩大运作。